Comment fonctionne la France
L’éducation prioritaire, collège par collège
Si les enseignants supplémentaires et les classes plus petites de l’éducation prioritaire améliorent les résultats des collèges.
L’éducation prioritaire donne aux établissements des quartiers pauvres plus d’enseignants, des classes plus petites et des primes : en 2022. La refonte de la carte en 2015 a fait entrer et sortir des collèges ; cette page compare chacun à des collèges appariés dont le statut n’a pas changé. Ceux qui sont sortis ont perdu les moyens, et en 2019 leur taux de réussite au brevet avait varié de , avec un intervalle qui inclut zéro : les données ne distinguent pas une perte de l’absence de perte. La comparaison des collèges entrants échoue à son test placebo, elle dit donc peu de chose.
Évaluations
L’éducation prioritaire donne aux établissements des quartiers pauvres plus d’enseignants, des classes plus petites et des primes : en 2022. En 2015, la carte a été redessinée : 202 collèges sont entrés dans les nouveaux réseaux REP et REP+, 189 en sont sortis. Chacun est comparé à des collèges appariés de la même académie, du même type de territoire urbain ou rural et du même statut au regard des quartiers prioritaires, avec les mêmes taux de réussite au brevet sur 2007-2015 et le même nombre de candidats.
- Entrée. Collèges entrés en REP ou REP+, face à des collèges hors éducation prioritaire en 2014 et 2015.
- Placebo. La même comparaison avec un faux départ en 2012.
- Sortie. Collèges sortis de l’ancien réseau, face à ceux qui y sont restés en REP : ce qui se perd quand les moyens s’arrêtent.
Afficher les données sous forme de tableau
| Résultat | Protocole | Année | Estimation | Fourchette à 95 % |
|---|---|---|---|---|
| Taux de réussite au brevet | Entrée : collèges entrés en REP ou REP+ en 2015 | 2019 | -1.0% | -3.5% to +1.5% |
| Taux de réussite au brevet | Placebo : les mêmes collèges, faux départ en 2012 | 2015 | -3.0% | -5.2% to -0.8% |
| Taux de réussite au brevet | Sortie : collèges sortis du réseau en 2015 | 2019 | -1.5% | -5.5% to +2.6% |
| Nombre d’élèves | Entrée : collèges entrés en REP ou REP+ en 2015 | 2025 | +3.8% | -0.5% to +8.1% |
| Nombre d’élèves | Placebo : les mêmes collèges, faux départ en 2012 | 2015 | -3.4% | -6.4% to -0.3% |
| Nombre d’élèves | Sortie : collèges sortis du réseau en 2015 | 2025 | -4.2% | -10.4% to +2.0% |
Le placebo échoue : avant 2015, les collèges qui allaient entrer décrochaient déjà par rapport à leurs appariés, de de taux de réussite au brevet en trois ans. Ces collèges étaient déjà en déclin quand la carte de 2015 a été tracée : le protocole d’entrée ne peut pas séparer le label de ce déclin, et son résultat de en 2019 dit peu de chose. La carte de 2015 ne se prête pas non plus à une régression sur discontinuité : le ministère a réparti les réseaux entre académies selon un indice social de la DEPP, puis chaque recteur a choisi les collèges après concertation locale, si bien que réseaux sont entrés et sortis quand l’indice seul en appelait dans chaque sens ; l’indice n’a jamais été publié collège par collège, et ce site compare donc les collèges entrés ou sortis à des collèges appariés ; un dispositif fondé sur cet indice exigerait les données restreintes de la DEPP. Le nombre d’élèves des collèges entrants a varié de en 2025, et l’échec du placebo du protocole d’entrée vaut aussi ici. Les collèges sortis ont perdu des moyens et leur taux de réussite a varié de , avec un intervalle à 95 % assez large pour contenir une perte de cinq points et un gain de deux : les données ne distinguent pas une perte de l’absence de perte. La Cour des comptes n’a trouvé en 2018, avec sa propre comparaison, aucun effet moyen statistiquement significatif de la carte de 2015 sur les résultats au brevet.
Le brevet mesure grossièrement ce que vise l’éducation prioritaire : le dédoublement des classes des deux premières années de l’école primaire, évalué à part par le ministère, a réduit l’écart aux tests des élèves de première année, et l’indice social des élèves n’est publié qu’à partir de 2016. Les taux de réussite sont comparés jusqu’en 2019, avant les sessions Covid et un changement de série. Les intervalles sont des intervalles de confiance à 95 %, avec des écarts-types regroupés par collège. Le code est analysis/schools.ml et les résultats sont dans results.csv.
Ses propres objectifs
Mesuré à l’aune de ce qu’il devait faire
Chaque objectif tel que les textes du dispositif l’énoncent, cité, puis chaque résultat que ce site a mesuré à son aune, avec la même méthode que ci-dessus : la comparaison appariée, ou le contrôle synthétique. Les résultats positifs, négatifs et nuls sont donnés de la même façon. Quand aucune donnée ouverte ne couvre un objectif, la donnée qu’il faudrait est nommée, avec la raison pour laquelle elle n’est pas ouverte. Avant eux, l’article de loi qui fonde le dispositif, cité d’après Légifrance ou les documents parlementaires avec les dates où sa rédaction était en vigueur ; après eux, les indicateurs que l’État a fixés pour le programme, tels qu’il les publie, avec leur source : ce site les montre mais ne les a pas vérifiés.
Dans la loi, ou le texte officiel le plus proche
Chaque objectif tel que le texte fondateur l’énonce, avec l’article et les dates où cette rédaction était en vigueur. Quand un article n’énonce aucun objectif, une ligne le dit, et l’objectif est cité d’après le texte officiel le plus proche qui en énonce un : l’exposé des motifs ou l’étude d’impact du projet de loi, une instruction du Gouvernement ou le rapport de performance du programme.
Répartir les moyens de l’école selon les différences économiques, territoriales et sociales
« La répartition des moyens du service public de l'éducation tient compte des différences de situation, notamment en matière économique, territoriale et sociale. »Code de l'éducation, art. L111-1, sixième alinéa, deuxième phrase, en vigueur depuis le 26/08/2021 (LEGIARTI000043982767) ; phrase présente depuis la première version du code, du 22/06/2000, avec « en matière économique et sociale », « territoriale » ajouté par la loi n° 2019-791 du 26 juillet 2019, art. 2 (en vigueur le 29/07/2019)
Aucune loi ne crée les REP ni les REP+ ; le principe législatif qu’ils appliquent est celui-ci. Les réseaux et leurs objectifs relèvent du règlement (circulaire n° 2014-077).
Un meilleur encadrement des élèves dans les écoles des zones socialement défavorisées
« Elle a pour but de renforcer l'encadrement des élèves dans les écoles et établissements d'enseignement situés dans des zones d'environnement social défavorisé et des zones d'habitat dispersé, et de permettre de façon générale aux élèves en difficulté, quelle qu'en soit l'origine, en particulier de santé, de bénéficier d'actions de soutien individualisé. »Code de l'éducation, art. L111-1, sixième alinéa, troisième phrase, en vigueur depuis le 26/08/2021 (LEGIARTI000043982767) ; rédaction inchangée depuis la première version, du 22/06/2000
La seule phrase législative qui énonce la finalité de moyens supplémentaires pour les zones défavorisées.
Réduire les inégalités sociales et territoriales de réussite scolaire
« Il contribue à l'égalité des chances et à lutter contre les inégalités sociales et territoriales en matière de réussite scolaire et éducative. »Code de l'éducation, art. L111-1, premier alinéa, troisième phrase, en vigueur depuis le 26/08/2021 (LEGIARTI000043982767) ; membre de phrase « et à lutter contre les inégalités sociales et territoriales en matière de réussite scolaire et éducative » ajouté par la loi n° 2013-595 du 8 juillet 2013, art. 2 (en vigueur le 10/07/2013)
Objectif général du service public de l’éducation, pas propre à l’éducation prioritaire.
La mixité sociale dans les établissements
« Il veille également à la mixité sociale des publics scolarisés au sein des établissements d'enseignement. »Code de l'éducation, art. L111-1, premier alinéa, sixième phrase, en vigueur depuis le 26/08/2021 (LEGIARTI000043982767) ; phrase ajoutée par la loi n° 2013-595 du 8 juillet 2013, art. 2 (en vigueur le 10/07/2013)
Objectif général du service public de l’éducation, pas propre à l’éducation prioritaire.
Réduire les inégalités scolaires liées à l’origine sociale
« Sa refondation poursuit une ambition : la rendre plus juste et plus efficace avec l'objectif clair et mesurable de lutter contre les inégalités scolaires liées aux origines sociales pour la réussite scolaire de tous. »Circulaire n° 2014-077 du 4 juin 2014, « Refondation de l'éducation prioritaire » (NOR MENE1412775C), BO n° 23 du 5 juin 2014, préambule, circulaire du 4 juin 2014 ; réseaux à partir de la rentrée 2015
Réglementaire, non législatif : aucune loi ne fixe les objectifs des REP et REP+. La cible mesurable qui suit (des écarts inférieurs à 10 %) est citée parmi les textes du programme.
Dans les textes du programme
Ramener l’écart de résultats sous 10 %
« Cet objectif doit se traduire très concrètement par une réduction à moins de 10 % des écarts entre les élèves scolarisés en éducation prioritaire et ceux scolarisés hors éducation prioritaire dans la maîtrise des compétences de base en français et en mathématiques sans que les résultats globaux ne baissent. »Ministère de l'Éducation nationale, Circulaire n° 2014-077 du 4 juin 2014, « Refondation de l'éducation prioritaire », BO n° 23 du 5 juin 2014, préambule (copie : data/literature/aims/circulaire-2014-077.txt), 5 juin 2014
- Taux de réussite au brevet : (intervalle à 95 % de −5,5 à +2,6).
- Taux de réussite au brevet : (intervalle à 95 % de −3,5 à +1,5).
La mixité sociale, dont la circulaire constate le recul
« Le creusement des inégalités sociales et la concentration de populations en grande difficulté sur certains territoires ont été tels depuis plus de dix ans que la mixité sociale a reculé, voire disparu dans beaucoup d'écoles et d'établissements. »Ministère de l'Éducation nationale, Circulaire n° 2014-077 du 4 juin 2014, « Refondation de l'éducation prioritaire », BO n° 23 du 5 juin 2014, préambule (copie : data/literature/aims/circulaire-2014-077.txt), 5 juin 2014
- Indice de position sociale des familles des élèves : (intervalle à 95 % de −1,0 à +3,7).
- Indice de position sociale des familles des élèves : (intervalle à 95 % de −1,0 à +2,0).
- Nombre d’élèves : (intervalle à 95 % de −10,4 à +2,0).
- Nombre d’élèves : (intervalle à 95 % de −0,5 à +8,1).
Rendre les postes de l’éducation prioritaire plus attractifs
« La reconnaissance sur le plan financier des fonctions exercées en éducation prioritaire et la recherche d'une meilleure attractivité »Ministère de l'Éducation nationale, Circulaire n° 2014-077 du 4 juin 2014, « Refondation de l'éducation prioritaire », Section 3 (copie : data/literature/aims/circulaire-2014-077.txt), 5 juin 2014
Non couvert : La rotation des enseignants par collège : les affectations des enseignants (les fichiers de personnel du ministère, par établissement) ne sont pas publiées ; les statistiques ouvertes du ministère sur ses personnels s’arrêtent à l’académie.
Les indicateurs de l’État
Les indicateurs que l’État publie pour le programme, avec la dernière valeur et la cible telles qu’il les imprime, le rapport et la page d’où elles viennent, et les données ouvertes qui pourraient mesurer chacun à l’échelle qu’utilise ce site.
| Indicateur | Dernière valeur | Cible | La mesure de ce site | Source | Données ouvertes qui pourraient le mesurer |
|---|---|---|---|---|---|
| P141-1-3, programme 141Écart de taux de réussite au diplôme national du brevet (DNB) entre éducation prioritaire (EP) et hors EP : écart entre REP+ et hors EP | -12,12025 | -92025 | points2025 | RAP 2025 (PLRG 2025), data.economie.gouv.frJeu de données du RAP 2025, programme 141, indicateur P141-1-3, sous-indicateur « écart entre REP+ et hors EP » ; cible 2026 (PAP 2026, reprise dans le jeu de données du RAP 2025) : -8,5 | data.education.gouv.fr fr-en-dnb-par-etablissement (sessions 2006-2021) et fr-en-indicateurs-valeur-ajoutee-colleges (2022-2025), avec le label EP de fr-en-college-effectifs-niveau-sexe-lv : taux de réussite par collège, que ce site lit déjà. |
| P141-1-3, programme 141Écart de taux de réussite au diplôme national du brevet (DNB) entre éducation prioritaire (EP) et hors EP : écart entre REP et hors EP | -9,12025 | -62025 | points2025 | RAP 2025 (PLRG 2025), data.economie.gouv.frJeu de données du RAP 2025, programme 141, indicateur P141-1-3, sous-indicateur « écart entre REP et hors EP » ; cible 2026 (PAP 2026, reprise dans le jeu de données du RAP 2025) : -5 | data.education.gouv.fr fr-en-dnb-par-etablissement (sessions 2006-2021) et fr-en-indicateurs-valeur-ajoutee-colleges (2022-2025), avec le label EP de fr-en-college-effectifs-niveau-sexe-lv : taux de réussite par collège, que ce site lit déjà. |
| P141-1-5, programme 141Proportion d'élèves entrant en 3ème avec au moins un an de retard : Total REP+ | 13,12025 | 122025 | non mesuré | RAP 2025 (PLRG 2025), data.economie.gouv.frJeu de données du RAP 2025, programme 141, indicateur P141-1-5, sous-indicateur « Total REP+ » ; cible 2026 (PAP 2026, reprise dans le jeu de données du RAP 2025) : 11,5 | Aucune donnée ouverte ne le mesure : l’âge des élèves et le redoublement ne sont pas publiés par collège. |
| P141-1-5, programme 141Proportion d'élèves entrant en 3ème avec au moins un an de retard : Total REP | 9,52025 | 82025 | non mesuré | RAP 2025 (PLRG 2025), data.economie.gouv.frJeu de données du RAP 2025, programme 141, indicateur P141-1-5, sous-indicateur « Total REP » ; cible 2026 (PAP 2026, reprise dans le jeu de données du RAP 2025) : 7,5 | Aucune donnée ouverte ne le mesure : l’âge des élèves et le redoublement ne sont pas publiés par collège. |
| P141-1-5, programme 141Proportion d'élèves entrant en 3ème avec au moins un an de retard : Total hors REP+/REP | 6,92025 | 52025 | non mesuré | RAP 2025 (PLRG 2025), data.economie.gouv.frJeu de données du RAP 2025, programme 141, indicateur P141-1-5, sous-indicateur « Total hors REP+/REP » ; cible 2026 (PAP 2026, reprise dans le jeu de données du RAP 2025) : 4,5 | Aucune donnée ouverte ne le mesure : l’âge des élèves et le redoublement ne sont pas publiés par collège. |
| P141-3-2, programme 141Écart de taux d'encadrement au collège entre éducation prioritaire (EP) et hors EP et proportion des enseignants avec 5 ans d'ancienneté et plus en EP : écart entre REP+ et hors REP+/REP | -3,82025 | -42025 | élèves par groupe pédagogique (E/S)2025 | RAP 2025 (PLRG 2025), data.economie.gouv.frJeu de données du RAP 2025, programme 141, indicateur P141-3-2, sous-indicateur « écart entre REP+ et hors REP+/REP » ; cible 2026 (PAP 2026, reprise dans le jeu de données du RAP 2025) : -4 | data.education.gouv.fr fr-en-colleges-ep (divisions, 2011-2019) et fr-en-moyens_enseignants_2d_public (élèves par groupe d’enseignement, 2023-2025), par collège, que ce site lit déjà. |
| P141-3-2, programme 141Écart de taux d'encadrement au collège entre éducation prioritaire (EP) et hors EP et proportion des enseignants avec 5 ans d'ancienneté et plus en EP : écart entre REP et hors REP+/REP | -2,92025 | -32025 | élèves par groupe pédagogique (E/S)2025 | RAP 2025 (PLRG 2025), data.economie.gouv.frJeu de données du RAP 2025, programme 141, indicateur P141-3-2, sous-indicateur « écart entre REP et hors REP+/REP » ; cible 2026 (PAP 2026, reprise dans le jeu de données du RAP 2025) : -3 | data.education.gouv.fr fr-en-colleges-ep (divisions, 2011-2019) et fr-en-moyens_enseignants_2d_public (élèves par groupe d’enseignement, 2023-2025), par collège, que ce site lit déjà. |
| P141-3-2, programme 141Écart de taux d'encadrement au collège entre éducation prioritaire (EP) et hors EP et proportion des enseignants avec 5 ans d'ancienneté et plus en EP : Proportion d'enseignants avec 5 ans et plus d'ancienneté dans un collège en éducation prioritaire | 552024 | 572025 | non mesuré | RAP 2025 (PLRG 2025), data.economie.gouv.fr ; aucune valeur 2025 publiée (donnée non renseignée)Jeu de données du RAP 2025, programme 141, indicateur P141-3-2, sous-indicateur « Proportion d'enseignants avec 5 ans et plus d'ancienneté dans un collège en éducation prioritaire » ; exéc. 2024 : 55, exéc. 2025 : aucune ; cible 2026 (PAP 2026, reprise dans le jeu de données du RAP 2025) : 58 | Aucune donnée ouverte ne le mesure : les affectations des enseignants par établissement ne sont pas publiées ; les statistiques ouvertes du ministère sur les personnels s’arrêtent à l’académie. |
| P140-1-3, programme 140Proportion d'élèves entrant en sixième avec au moins un an de retard : Retard à l'entrée en 6ème - en REP+ | 10,42025 | 82025 | non mesuré | RAP 2025 (PLRG 2025), data.economie.gouv.frJeu de données du RAP 2025, programme 140, indicateur P140-1-3, sous-indicateur « Retard à l'entrée en 6ème - en REP+ » ; cible 2026 (PAP 2026, reprise dans le jeu de données du RAP 2025) : 7,5 | Aucune donnée ouverte ne le mesure : l’âge des élèves et le redoublement ne sont pas publiés par école ni par collège. |
| P140-1-3, programme 140Proportion d'élèves entrant en sixième avec au moins un an de retard : Retard à l’entrée en 6ème - en REP | 8,42025 | 72025 | non mesuré | RAP 2025 (PLRG 2025), data.economie.gouv.frJeu de données du RAP 2025, programme 140, indicateur P140-1-3, sous-indicateur « Retard à l’entrée en 6ème - en REP » ; cible 2026 (PAP 2026, reprise dans le jeu de données du RAP 2025) : 6,5 | Aucune donnée ouverte ne le mesure : l’âge des élèves et le redoublement ne sont pas publiés par école ni par collège. |
| MVA-4-1, Mission Cohésion des territoires (programme 147)Évolution des chances de réussite scolaire des élèves scolarisés dans un quartier prioritaire de la politique de la ville (QPV) : Taux de réussite au brevet des collèges des élèves scolarisés en collège REP+ dans un QPV (a) | 72,62025 | 852025 | % de candidats reçus2024 | RAP 2025 (PLRG 2025), data.economie.gouv.fr, indicateur de missionJeu de données du RAP 2025, enregistrement de mission MVA-4-1, sous-indicateur « Taux de réussite au brevet des collèges des élèves scolarisés en collège REP+ dans un QPV (a) » ; objectif MVA-4 « Améliorer l'encadrement éducatif et les chances de réussite scolaire des élèves les plus en difficulté » ; cible 2026 (PAP 2026, reprise dans le jeu de données du RAP 2025) : 85 | data.education.gouv.fr, résultats du DNB par collège (fr-en-dnb-par-etablissement, puis IVAC) avec le label REP+ et l’indicateur QPV de fr-en-colleges-ep et fr-en-etablissements-ep, que ce site lit déjà. |
| MVA-4-1, Mission Cohésion des territoires (programme 147)Évolution des chances de réussite scolaire des élèves scolarisés dans un quartier prioritaire de la politique de la ville (QPV) : écart (a)-(b) | -13,22025 | -52025 | points2024 | RAP 2025 (PLRG 2025), data.economie.gouv.fr, indicateur de missionJeu de données du RAP 2025, enregistrement de mission MVA-4-1, sous-indicateur « écart (a)-(b) » ; cible 2026 (PAP 2026, reprise dans le jeu de données du RAP 2025) : -5 | Comme ci-dessus : taux de réussite par collège, REP+ en QPV contre collèges hors QPV. |
Mesuré de la même façon de 2016 à 2024, l’écart REP+ a varié de en 2024 à en 2020, et l’écart REP de en 2024 à en 2020 : les écarts de 2025 restent dans la fourchette des années précédentes.
Les résultats tirés du recensement comparent 2021 à 2015 : ils ne servent qu’aux comparaisons qui commencent en 2015-2017, et aucun placebo ne peut leur être appliqué ; l’artificialisation vient de la série du Cerema tirée des fichiers fonciers, 2011-2024. Les objectifs et leurs sources sont dans aims.csv, les textes de loi dans law.csv, les indicateurs de l’État dans indicators.csv, et les mesures qu’en fait ce site dans measured.csv et, année par année, measured_series.csv.